农民进城务工，既促进了农村就业结构的调整，增加了农民的收入，又为城市的发展做出了重要贡献，由于政策不完善，用工不规范，监管不到位等原因，一些企业拖欠和克扣农民工工资的情况时有发生，严重侵害农民工的合法权益。解决拖欠农民工工资成为劳动保障部门的一项重要工作内容，从2004年下半年开始，我市陆续对在建开工工地开展了多项宣传执法大检查活动。